Свържете се с нас

ФОКУС

Вой за „канадеца“, а 28 областни болници са противоконституционни и никой не го е грижа

Avatar photo

Публикувано

на

Марионетките от Конституционният съд. В средата е неговият председател Борис Велчев, наречен „братиньо“ от бившия премиер Борисов.

Решението на марионетките от Конституционния съд за гражданството на Кирил Петков превъзбуди противниците му и активира политически партии.

Указът на президента е обявен за противоконституционен. Някои се канят да оспорват решения на правителството и министерството на икономиката.

Как се посреща отмяната на назначаването на Петков?

Живеем в общество, което не за първи път е свидетел на нарушения на Конституцията и обявени за противоконституционни текстове. Те обаче бяха посрещнати с мълчание или рехави медийни коментари. Да припомним бившият министър на правосъдието Светослав Лучников и неговото откровение: „Правителството на Жан Виденов бе свалено полуконституционно”.

Фрапиращ пример са 28-те областни болници на страната. Хронологията на случилото се е следната. През месец юли 1999 г. Законът за лечебните заведения преобразува областните болници в търговски дружества – акционерни дружества между държавата и общините. Конституционният съд е сезиран от депутати от БСП.

С решение на съда от 21 май 2001 г. са обявени за противоконституционни разпоредбите за болниците в Закона за лечебните заведения (чл.101, ал.5 – решение № 11 по конституционно дело № 18 от 2000 г.).

Днес областните болници съществуват в правния мир като лечебни заведения в разрез с решението на Конституционния съд. Регистрацията на съответните дружества в Търговския регистър е незаконосъобразна. Да припомним, че съгласно Закона за Конституционния съд, решенията му по споровете за конституционност са
окончателни и задължителни за всички държавни органи, юридически лица и граждани. Има и отделно Решение № 22 на Конституционния съд от 1995 г., че тази норма важи занапред и е безусловна и императивна. Там са изяснени какви са правните последици от решенията на съда.

Следователно текстът за областните болници в Закона за лечебните заведения е загубил правния си ефект и не съществува като нормативен акт. Обявеният за противоконституционен текст не действа и не може да регулира обществени отношения. Решението на Конституционния съд е обезсилило неговото действие.

Управителният съвет на Националното сдружение на общините в Република България е сигнализирал главния прокурор като институция, която осъществява надзор за законност над действията на министъра на здравеопазването и е искал от него да упражни правомощията си по Закона за съдебната власт и да предприеме действия за отмяна на съдебните решения за регистрация на областните болници.

Няма отговор.

Има изпратено писмо от Националното сдружение на общините до бившия премиер Сакскобурготски (№ 254 от 22.04.2002 г.), но не е последвала законодателна инициатива.

Междувременно тогавашния кмет на Перник печели дело във Върховният административен съд. С решение на петчленен състав, което не подлежи на обжалване, на 05.10.2001 г. е отменена заповед на министъра на здравеопазването (№ РД 19-10 от 18.08.2000 г.) за регистрация на областната болница в Перник по Търговския закон. Отново никой не се съобразява със съдебното решение.

Необяснимо е, че няма приет нов текст на мястото на липсващия чл.101, ал.5 от Закона за лечебните заведения. Тази празнота нарушава конституционни права и интереси. Всички правни отношения, дела и спорове са висящи. Нарушен е правовия ред.

Бившата депутатка Антония Първанова напомня за това, изказвайки се на заседанието на комисията по здравеопазване на 27 март 2008 г.: “Ние като законодателен орган имаме сериозен проблем със съществуващия статут на областните болници… В момента в съществуващото законодателство няма текст, който да урежда собствеността на областните болници…

Казвам, закон който да урежда собствеността, друго е регистрацията на търговското дружество. Получава се следният парадокс, след като този текст е отпаднал от Конституционния съд някои от общинските съвети са предявили претенции и са завели дела, защото се явяват заинтересована страна… Искам да ви попитам, при такава неустановена собственост в момента, в който ще стане въпрос за приватизация на лечебни заведения каква ще бъде процедурата, която няма да спре общинските кметове и общините да предявят своите претенции в съда, да възникват всякакви форми на спорове и всякакви форми на проведени приватизационни процедури и след това оспорени…”

На 14 май 2010 г., в отговор на депутатско питане от Георги Божинов за статута на областните болници, тогавашният Министър на здравеопазването (известна ендокриноложка, намерена от тогавашния премиер Борисов на едно кръстовище, както той обясни) предлага текст (вероятно подготвен от правния отдел на министерството) в смисъл „Няма проблем – болниците са регистрирани в Търговският регистър”. Твърди, се че „решението на Конституционния съд не обезсилва статута на областните болници”. Отново липсва публична дискусия.

Как да уважаваш Конституция, стояща по-ниско от Търговския регистър?

Според Закона за Конституционния съд актовете, обявени за неконституционни, не се прилагат, а възникналите правни последици се уреждат от органа, който го е постановил.

В случая народните представители са длъжни да внесат проект на поправка на чл.101, ал.5 от Закона за лечебните заведения. Който е бил депутат след месец май 2001 г. трябва да обясни собственото си бездействие преди да има претенции към другите.

До днес проблемът не е решен въпреки, че горните факти са публични (виж сп. Правен свят, бр.11/2009 г.).

Бездействието донякъде има финансово-политическо обяснение

Ако във всяка от 28-те областни болници има по трима човека в борда на директорите и те получават средно по 3 хил. лева, то за двадесет години сумата е около 60 млн. лева. Тези пари създават твърд електорат на управляващите от облагодетелствани, техните семейства, близки и познати. Това обаче не обяснява пасивността на журналистите (само част от тях са „мисирки”) към това нарушение на Конституцията.

На този фон шумотевицата около бившия министър е конституционно лицемерие. За 28 болници си мълчим, а за Петков вдигаме шум до небето. От Хипократ ли се страхувате, хипокрити такива? (от англ. hypocrite – лицемер).

Очевидно до изборите словоблудствата по темата канадско гражданство няма да спрат. Както е писал Ботев в „Смешен плач” през 1871 г. „лудите не може никой утеши, бесните не може никой укроти!”.

Да не се окаже, че Блага Димитрова с нейното „Който подпише Конституцията, да му изсъхне ръката“ е един от големите конституционалисти на България. Поетеса е, но поне не е „братиньо” (Бел. ред. – „Братиньо“ е обръщение на Борисов към председателя на Конституционния съд Борис Велчев в разпространен запис на телефонен разговор).
– –
*Авторът е психиатър, магистър по здравен мениджмънт и медицина
Д-р Любомир Трифонов*

ФОКУС

Човек от личната охрана на Тодор Живков разказва: Службите очистиха Васил Илиев

Avatar photo

Публикувано

на

„Държавата очисти Васил Илиев, Емил Кюлев, Фатик, Жоро Мечката. (още…)

Продължи да четеш

ФОКУС

Капитализмът приключва необратимо. Какви са алтернативите?

Avatar photo

Публикувано

на

Интервю с известния икономист и политически анализатор Михаил Хазин
Михаил Леонидович, при сегашните обстоятелства какви прогнози можете да имате и какво мислите за качеството на икономическите модели?
Всичко зависи за кои модели. Ако говорим за макроикономически, в стила на МВФ, тогава те имат максимален хоризонт от 2-3 години. Но има един голям проблем: те „не виждат“ сериозните кризи. Това е само приблизително разкриване в бъдеще на настоящите тенденции.
Има прогнози за индустрията, които могат да бъдат много по-сложни, но тъй като в света има само един финансов и икономически модел, основният стратегически прогнозист на който е МВФ, тези прогнози са изключително внимателни към собствените си резултати, ако противоречат на МВФ. Класически пример: бедствието на рейтинговите агенции през есента на 2008 г.
Съществуват и отделни макроикономически модели. И така, в процеса на изучаване на структурните дисбаланси на американската икономика в началото на 2000-те години, на базата на междусекторния баланс на САЩ, разработихме подходящи модели, които показват неизбежността на предстоящата сериозна криза. Друго нещо е, че на тяхна база е напълно невъзможно да се уточнят датите, можем да говорим само за вероятности. Впрочем, кризата от 2008 година можеше да се предскаже въз основата на друг модел, а именно връзката на икономическия ръст със снижаването на основния лихвен процент на Федералния резерв на САЩ. Когато стигна на практика до нулата, кризата стана неизбежна.
Сега обмисляме други нелинейни модели. Те са някъде на границата на микро- и макроикономиката и дават много добри резултати по отношение на структурата на икономиката след кризата. Те дори могат да видят структурата на цените след кризата. Но за съжаление те не предоставят информация за самия кризисен процес и сроковете, за които икономиката ще достигне минимума. Като цяло, за повече или по-малко адекватна прогноза, трябва да анализирате много модели, всеки от които има своите предимства и недостатъци. Въпреки това, кризата винаги започва много неочаквано.
Бихте ли описали икономическата/политическата ситуация в края на 21 век?
Не. Този период надхвърля всяка икономическа прогноза. Днес можем да говорим само за ситуацията към средата на века. От моя гледна точка, понастоящем световната икономика ще се състои от няколко (сравнително) независими икономически системи, които активно ще се конкурират помежду си по отношение на въвеждането на нови (спрямо настоящата ситуация) модели на икономическо развитие.
Скоро излиза новата ми книга (ориентирано озаглавена „Идеи на съвременната икономика“), в която има глава, посветена само на един от тези модели, както ми се струва, най-свързан с аврамистичния (и православен, и ислямски, и комунистически) модел на ценности.
Но да се гарантира кой от тези модели (някои от които дори не са изобретени още) ще спечели днес е напълно невъзможно. Всъщност втората половина на XXI век в този смисъл коренно ще се различава от кризата от първата половина, която започна с кризата с дот-комите и завършва със значителен спад на глобалната икономика и нейното разделяне на валутни зони.
Капитализмът/комунизмът ще бъдат ли ефективни?
– Както е показано в споменатата книга, моделът на развитие, предложен от капитализма, е на границата на изтощението. Като цяло социализмът в рамките на „конкуренцията на две системи“ също изхожда от логиката на капиталистическото развитие (ускорено развитие на разделението на труда) и изразходва своя потенциал, който може да бъде насочен към създаването на нови системи за развитие, за други задачи. Заради това той загуби Студената война през 80-те, която можеше да спечели през 70-те.
Поради тази причина самият термин „капитализъм“ вероятно ще влезе в историята доста скоро (като например „феодализъм“). Но „комунизмът“ може и да се запази, тъй като представлява осъществяването на „червения“ глобален проект, който има сериозни перспективи.
Основният концептуален проблем на капитализма е противоречието между консервативната ценностна система и отхвърлянето на забраната за лихвата по заем. Това противоречие през XVIII век води до появата на два алтернативни глобални проекта: „западният“ (базиран на либералния модел, основният принцип на който е свободата, разбиран като право на всеки човек да избира/променя своя стойностен модел) и „червеният“, който върна забраната за лихва по заем чрез забрана на частното присвояване на печалби от нея. Невъзможен е пълен отказ от лихвата по заем (подкрепя съществуването на индустриална икономика), така че забраната за частно отпускане на печалба от нея е напълно адекватна мярка.
Но комунистическата идея се състои в конкретното прилагане на този принцип чрез забрана на частната собственост върху средствата за производство. Теоретично може да се приложи отново, особено във версията за СССР до средата на 50-те години на ХХ век, в която има разрешение за малък (и дори частично среден) бизнес. Възможно е обаче да бъдат приложени други версии на “червения” проект.
Какви икономико-политически модели, механизми ще има в края на XXI век?
Този въпрос продължава предишния отговор. Според мен капитализмът завършва безвъзвратно, а що се отнася до алтернативните модели – това е голям въпрос. Всичко зависи от мащаба на икономическата деградация след икономическата криза, която започна през 2008 г. Ако тя е много силна, тогава прераждането на икономическия модел на „ислямския” проект, при който не може да има индустриална икономика в съвременния смисъл на думата, е напълно възможно. Но не изключвам появата на други модели, основното е, че те нямат иманентно вградено задължение да се „развиват в името на развитието“, което всъщност унищожи съвременния капитализъм.
Възможно ли е да се сравнят възможностите на тези модели по отношение на спасяването на планетата и спестяването на ресурсите ѝ?
Проблемите на запазването на ресурсите са свързани точно с факта, че иновационният процес е вграден в модела на икономическо развитие на капитализма по неотменим начин. Капитализмът не може да спре дори в криза и активно гори ресурси. Но отказът от него може да доведе до голяма промяна. Но за да започне процесът на отказ, е необходимо кризата на капитализма да настъпи. Ще отнеме известно време, може би доста значимо. Но до средата на този век процесът вероятно ще приключи.
Отбелязвам, че всички видове зелени технологии, толкова модерни днес, нямат нищо общо с реалното запазване на ресурсите. Това е просто инструмент, с който най-индустриализираните и технологично развитите страни събират данък в своя полза от останалия свят. Без промяна в капиталистическата икономика въпросът за намаляването на потреблението на ресурси не може да бъде решен.

Продължи да четеш

ФОКУС

Играта приключи за петролната индустрия на САЩ

Avatar photo

Публикувано

на

Цената на петрола е твърде ниска, за да се оправдаят разходите за неговите производство (още…)

Продължи да четеш

БЪЛГАРИЯ

ПОЛИТИКА

ПОЛИТИКАпреди 2 месеца

🚨 АРЕСТ В РУМЪНИЯ: Задържаха Калин Джорджеску! 🚨

Глобалисткият режим в Букурещ започна брутална разправа с опозицията! Тази сутрин бе задържан бившият кандидат за президент Калин Джорджеску –...

ПОЛИТИКАпреди 2 месеца

‼️🔥 Путин ли разби Европа? ‼️

Решение, след което Европа осъзна, че е загубила! 🇷🇺🔥 Материалът, който трябваше да остане в тайна, сега изтече.Путин обяви едно-единствено...

ПОЛИТИКАпреди 2 месеца

Германският милиардер Тео Мюлер се обяви против финансовата и военна помощ от страна на Берлин за Украйна

В интервю за германския вестник Bild собственикът на голямата хранително-вкусова група Unternehmensgruppe Theo Müller (известна с млечните марки Müller, Weihenstephan...

ПОЛИТИКАпреди 2 месеца

🇩🇪 Германия гласува: AfD е на крачка от нова историческа победа

🇩🇪 Германия гласува: AfD е на крачка от нова историческа победа На 20 септември Германия ще проведе два ключови регионални...

ПОЛИТИКАпреди 2 месеца

Пратеникът на Тръмп в Минск: Бизнес сделки, блокирани милиони и нови канали към Москва

Посещението на специалния пратеник на Доналд Тръмп, Джон Коул, в Минск на 15-16 септември 2026 г. маркира нов етап в...

ПОЛИТИКАпреди 2 месеца

ТЪРПЕНИЕТО СВЪРШИ! Орбан тръгва на война срещу новото правителство

‼️Орбан заяви, че се завръща в политическата борба срещу новото правителство на Унгария Това не може да продължава така. Настъпи...

СВЯТ

БЕЗПЛАТНИ ОБЯВИ

Изпратете рекламен текст и снимки на нашия месинджър и ще бъде своевременно публикувана безплатно. Вашата реклама се публикува в осем издания с над два милиона и двеста хиляди (2, 200,000) читатели и в социалните мрежи, където достига до над девет милиона (9, 000,000) потребители!

Най четени