АНАЛИЗИ

Правителствата са временни, администрацията – вечна

Публикувано

преди 4 седмици

на

май 19, 2026

От

Вестник Заря

За поредна година всички в държавните ведомства са отличници, а оптимизация няма.

Държавната администрация у нас все повече заприличва на динозавър, самодоволно излегнат върху данъците на населението. То намалява (с 10% за 10 г.), процесите уж се дигитализират, но администрацията се увеличава, а заплатите й растат и с бюджет, и без бюджет.

Всяко от многобройните правителства на последните години встъпва с намерения за оптимизация и при всяко намеренията хващат паяжина, а бюрократичният апарат става все по-недосегаем. Това са втръснали до непоносимост констатации, но 2025 г. ни въведе в съвсем ново измерение. Както писа икономистът Георги Ангелов неотдавна, миналата година разходите за персонал в бюджета за пръв път надхвърлиха разходите за покриване на дефицита за пенсии.

Както в почти всяка друга област, и тук не знаем почти нищо за намеренията на новото правителство. Няма да даваме бланкетни рецепти за поголовни съкращения, обяви във вторник депутатът на ПБ Константин Проданов, използвайки любопитната формулировка, че не иска с колегите си да е като средновековен лечител, който за всяко нещо предлага едно и също лекарство – пускане на кръв. „Нашето лекарство ще изхожда първо от ефективност, и второ от детайлен анализ на информацията. Няма да е навсякъде поголовно с 5 или 10%“, заяви той пред Нова телевизия. Извън средновековната препратка тук няма нищо ново – с подобни обещания и „анализи“ стигнахме дотам над четвърт от населението да е в публичния сектор, а държавната заплата да е по-висока от частната. Анализи иначе не липсват – правят се всяка година, но само за да потънат безшумно в архивите. Какви проблеми се виждат от тазгодишното издание на доклада за състоянието на администрацията?

Добре дошли в административната джунгла

Към 31 декември 2025 г. основната щатна численост на администрацията, без МВР и МО, е 145 623 бройки, което е незначително намаление с около 200 бройки спрямо края на 2024 г. За сравнение, през 2015 г., когато населението беше със 700 000 души повече, административният регистър отчиташе 137 693 щатни бройки. В централната администрация има 108 387 позиции, а в териториалната – 37 236.

Заетите щатни бройки са 133 275, с 883 повече отколкото в края на 2024 г. Незаетите са 12 348, като тук има намаление с 1062 бройки спрямо 2024 г. Незаети за повече от шест месеца са 5729 места. Както е известно, незаетите бройки са скритият резерв за раздаване на премии, поради което често слушаме обещания те да бъдат закрити, но никога не стигаме дотам. В същото време икономисти твърдят, че можем да пестим милиони от закриването им.

Още един вечен проблем се прехвърля от правителство на правителство и от доклад на доклад – пенсионерите, които получават и пенсия, и държавна заплата. Техният брой е постоянна величина – 4448 към 31 декември 2025 г., 4010 към 31 декември 2024 г. и т.н. От тях на държавна служба в МВР са 591 служители, а тази година ще се пенсионират още 1768 служители. Никакви заклинания не помагат и тук да се съкратят тези хора.

Администрацията е пословично трудна за оптимизация – често една структура се закрива, но нова се открива. В тази джунгла например има 80 консултативни съвета, за много от които данъкоплатците едва ли подозират. От тях 63 функционират към Министерския съвет – удивително число, като се има предвид, че Министерският съвет има достатъчно министерства със специализирана администрация на свое разположение.

Тук всички сме отличници

Всяка година в докладите се копи/пейства една и съща тъжна констатация – системата за оценяване, която би следвало да е основен инструмент за управление на човешките ресурси, не работи, защото мнозинството кадри получава не просто отлични, а изключителни оценки. Тази година не прави изключение. 10 276 служители са получили оценка „Изключително изпълнение“, а 39 574 са оценени с „Изпълнението надвишава изискванията“ и ако вие като гражданин не забелязвате тези невероятни администратори, то проблемът явно е у вас. 20 224 са оценките „Изпълнението напълно отговаря на изискванията“. Групата на двойкаджиите и тройкаджиите е почти празна – мекото „Изпълнението отговаря не напълно на изискванията“ са получили 951 души, а като неприемлива е оценена работата едва на 88 души.

Данните за получените годишни оценки поставят въпроса за „девалвация“ на оценките, като проблемът очевидно произтича не от принципите и логиката на системата за оценяване, а от субективни предпоставки при прилагането й, посочват авторите на доклада. Абсолютно същата критика в точност до запетаите може да се види и в доклада за 2024 г., а и в предходните издания, но от това отличниците само се увеличават.

Самокритичност липсва и на ниво администрация. Едва в 42 от 581 администрации са проведени функционални анализи – другите явно считат, че работата им е оптимална. А иначе в резултат на такива анализи трябва да се усъвършенстват работни процеси, персонал, координация и т.н.

На този фон гражданите стават все по-активни в подаването на сигнали и заемането на позиция при обществени обсъждания.

Назад към бъдещето

Само 39 администрации са изпълнявали някакъв проект за иновации през 2025 г. Любопитно е, че едва 12 администрации отчитат иновации в подготовка за бъдещето, т.е. работили са по новопоявили се проблеми, най-вече свързани с несигурност. На фона на изцяло новите реалности на изкуствения интелект такъв „непукизъм“ прави особено впечатление. Иначе точно с ИИ са свързани повечето иновации, но въпреки големите хвалби, всъщност малцина ги ползват – едва 17 администрации срещу 564, които не ползват.

Не са много и проектите за модернизация на услуги и дейности, като някои звена тепърва въвеждат е-подпис и електронен документооборот в работата си и броят това за иновативен подход. Сред по-любопитните нововъведения е центърът на МВР за обучение и внедряване на съвременни технологии във вътрешната сигурност като камери за събиране на данни, системи за дистанционно наблюдение, за контрол и противодействие на дронове и др. Във Външно пък вече ползват софтуер за документите, свързани с художествения фонд. В Карлово са въвели нов ГИС модул чрез вендинг автомати.

Невероятно е, но в 21-ви век все още има администрации, които не предлагат е-услуги – 6,71% от всички. Вместо да намаляват, регистрите, които се водят на хартия, а трябва да се дигитализират, се увеличават – били са 200, а сега са 233. Само 66% от звената предлагат информация или обслужване на английски език и има цели две министерства – на спорта и далеч по-ключовото транспортно, които нямат рубрика с най-често срещани въпроси и отговори.

Мъчителното свързване на регистри с цел служебен обмен на информация, за да не са гражданите куриер на ведомствата, напредва, но бавно. Системата RegiX е обхванала още 4 основни регистъра (вече има 100) и предлага 8 нови справки. Ползването им обаче е намаляло през 2025 г. спрямо предходната година, т.е. възможностите за спестяване на разкарване растат, но администрацията не ги ползва.

Добрите новини

На този фон трябва да се отбележат няколко добри новини. Е-услугите, които можем да заявяваме централизирано, вече са над 2100 и се увеличават, макар и с малко (през 2025 г. са добавени 39 нови услуги). Ползването им също напредва изключително бавно – миналата година ръстът в заявените услуги е само 3%, като броят им е 119 464. Има обаче огромен скок в броя на регистрираните потребители – те вече са 240 491 при едва 75 000 през 2024 г. Любопитно е, че повечето регистрирани потребители са физически лица, а не фирми.

Многократно по-натоварена е и отличната система за електронно връчване, през която гражданите и бизнесът могат да заявяват и получават административни услуги. Броят на съобщенията през нея също расте скокообразно, като за 2025 г. надхвърля 6,9 млн. при 2,5 млн. през 2023 г. През системата за сигурно електронно връчване вече се изпращат и съобщения за извършени нарушения, като за миналата година броят им е над 828 хил. Подобна е ситуацията и с електронните плащания, например на данъци и такси, електронни фишове и др. М.г. са извършени 1,2 млн. транзакции за близо 53 млн. лв., 47,8% повече отколкото през 2024 г.

Споделете мнението си в коментарите! 👇

СЪВЕТИ ЗА МАЙКИТЕ

ПРИКАЗКИ ЗА ДЕЦА

ПРИЯТНА МУЗИКА ЗА ВАШЕТО КАФЕНЕ, БАР, РЕСТОРАНТ, СЛАДКАРНИЦА, ДОМ

Свързани теми:#thesofiatimes featured trending анализ българия корупция

Следва

За новия ВСС дяволът е в детайлите

Не пропускай

Лъжа без лъгане, или как Радев събра нереални очаквания

Продължи да четеш

АНАЛИЗИ

Американски аналитици: САЩ са подценили държавите срещу които са се изправили

Публикувано

преди 24 часа

на

юни 15, 2026

От

Вестник Заря

🇺🇸🇷🇺 Анализ на The New York Times показва, че САЩ са подценили държавите, срещу които са се изправили.

Експерти смятат, че Вашингтон е подценил способността на Иран да отвърне на ударите.

В резултат и двете велики сили се оказаха въвлечени в продължителни и скъпи конфликти без ясен изход.

Анализаторите отбелязват, че само военна сила и въздушни удари не са достатъчни за постигане на стратегическите цели. Липсата на компромиси продължава да задълбочава кризите, а неуспехът за бързо решаване на конфликтите подкопава авторитета на САЩ.

Според експертите това може да ускори формирането на нов, по-децентрализиран световен ред.

Продължи да четеш

АНАЛИЗИ

Световният тероризъм в подем

Публикувано

преди 1 седмица

на

юни 5, 2026

От

Вестник Заря

Публицистът и анализатор Александър Роджърс обсъжда удара по Запорожката АЕЦ, атаката с дрон в Румъния, оттеглянето на САЩ от преговорите, срива на помощта за Украйна, петролната криза и защо безумният страх на Киев води до неизбежно разрушение.

Изминалата седмица беше значима по няколко начина. Първо, изявленията на Путин след посещението му в Казахстан, където той очерта доста твърда линия както по отношение на Украйна, така и на Армения, както и желанието на Пашинян да напусне Евразийския икономически съюз.

Изявленията на Пашинян бяха съпроводени с нагледна демонстрация, че Росселхознадзор може да открие ябълкови молци не само в арменски плодове и зеленчуци (95% от които се изнасят за Русия), но дори в коняк и минерална вода.

И на Европа беше напомнено, че всяка точка, от която е атакувана Русия, е легитимна цел за руските въоръжени сили, независимо от териториалната ѝ принадлежност.

Украйна организира провокация с дрон, който се разби в Румъния. След това глобалистите обвиниха Русия (въпреки че не представиха доказателства, че това е бил нашият дрон). И, както обикновено, заявиха своята „решимост да продължат да подкрепят Украйна“.

В действителност, не само на думи, девет от 18-те държави, участващи в чешката инициатива за закупуване на боеприпаси за Украйна, организирана от сваления пилот Павел, се оттеглиха. А на срещата на върха на външните министри на ЕС в Лимасол, както съобщава Junge Welt, се проведоха затворени дискусии за възможността за пълно спиране или драстично намаляване на финансовата помощ за Украйна. Много страни от ЕС, особено тези на юг и запад, все по-често изразяват умора от необходимостта да се отпускат милиарди евро.

На този фон и с постоянно влошаващата се ситуация на фронта, Украйна предприе атака с дрон срещу Запорожката атомна електроцентрала. Украинският дрон удари турбинната зала на 6-ти блок на Запорожката атомна електроцентрала. Дронът беше управляван чрез оптични влакна, което изключваше възможността за случайно попадение. Ударът на дрона върху турбинната зала на 6-ти блок на Запорожката атомна електроцентрала бележи първата в историята целенасочена атака срещу основното оборудване на централата. Подозирам, че марионетната МААЕ, както обикновено, ще се престори, че не е забелязала.

Киевският режим, предчувствайки предстоящата си гибел, прибягва до все по-отчаяни провокации – кървави (като в Старобелск), опити да превърне локален конфликт в глобална война (като удара с дрон в Румъния) и/или да предизвика голяма катастрофа (като удара в атомната електроцентрала). Водени от безумен страх, те напълно и окончателно са загубили ориентир.

Съединените щати, на които някои възлагаха надежди за мирно разрешаване на конфликта, се оттеглиха от преговорния процес (и, съдейки по другите им действия, не са способни да водят ефективни преговори). В момента те са изправени пред сериозни проблеми с Иран, чиято агресия им се обръща срещу тях.

Те не само са изразходвали лъвския пай от боеприпасите си за цяла гама от артикули (от нападателни ракети до боеприпаси за противовъздушна отбрана), но в резултат на това призивите на Зеленски за „Дайте ни малко PEP“ остават без отговор, тъй като просто няма какво повече да се даде. Опитите за преговори с Иран отново стигнаха до задънена улица, а обещаните от Тръмп напредък, отстъпки и Сделка, както обикновено, не се материализираха.

Междувременно ситуацията с доставките на петрол се влошава и, както съобщава CNBC, Exxon Mobil предупреждава, че запасите от петрол ще достигнат опасно ниски нива през следващите две до три седмици, което ще доведе до рязко покачване на цените – до 150-160 долара за барел суров петрол Brent.

Влошаващата се енергийна криза ще засегне както самата американска икономика, така и европейските планове да се въоръжат за война с Русия. И аз вярвам в Тръмп; неговият чудесен принцип TACO (Тръмп винаги отстъпва) би могъл да помогне иранската криза в крайна сметка да тласне колективния Запад на колене, когато петролните запаси се изчерпят и икономиките им се сринат.

Продължи да четеш

АНАЛИЗИ

СЛЕД УКРАЙНА: КОЙ ЩЕ ПЛАТИ СМЕТКАТА НА НОВИЯ РЕД

Публикувано

преди 2 седмици

на

юни 4, 2026

От

Вестник Заря

Първата фаза на войната е за територия. Втората – за технологично надмощие. Днес навлизаме в третия пласт: светът започва да калкулира следвоенното преразпределение на активи, пазари и институции, докато фронтът все още е активен.

Цифрите и дипломатическите ходове от последните седмици показват ясно едно: голямата политика вече не се интересува от идеали, а от договори. Търгът за бъдещия световен ред е официално открит.

1. „МИР ДО ЗИМАТА“ НЕ Е ПРОГНОЗА, А ПОЛИТИЧЕСКИ ИНСТРУМЕНТ

Когато украинският клоун Зеленски заявява пред американската мрежа CBS, че дипломатическо решение е необходимо до началото на зимата, това не е израз на слабост. Зеленски категорично опровергава информациите за „още 2-3 години война“, наричайки ги дезинформация.

ФАКТИТЕ: Целта на този срок не е календарна, а стратегическа. Това е директен сигнал към Вашингтон за засилване на санкциите и натиска, преди студът отново да бъде използван като оръжие. Украйна се опитва да капитализира моментното си предимство — установяването на огневи контрол над логистиката в прифронтовите зони (като пътя Мариупол-Крим), преди Русия да реорганизира енергийния шантаж през зимата.

2. ТЕХНОЛОГИЧНАТА АСИМЕТРИЯ В ЦИФРИ

Тезата, че Русия печели войната на изтощение, се сблъсква с твърдата военна статистика. Макар Москва да атакува с масирани рояци (като удара с 265 дрона в началото на юни, при който са поразени жилищни сгради в Одеса и Харков), ефективността на сухопътните ѝ операции спада драстично.

ФАКТИТЕ: Данните на Института за изследване на войната (ISW) са категорични. От началото на годината до 26 май Русия овладява едва 104 кв. км украинска територия. За същия период на предходната година тази площ е 1619 кв. км — СПАД ОТ НАД 15 ПЪТИ. На този фон, според западни анализатори, руските загуби възлизат на 30 000 – 35 000 войници месечно. Технологичното предимство на Запада буквално блокира руския демографски мащаб.

3. ГОРИВОТО КАТО ОСНОВЕН ФРОНТ

Украинските атаки по руската енергийна инфраструктура не са просто психологически натиск. Те дават конкретен икономически резултат, който принуждава Кремъл да взима спешни мерки.

ФАКТИТЕ: Доказателство за това е безпрецедентното решение на руското правителство да наложи временна забрана за износ на авиационен керосин до 30 ноември, след като по-рано ограничава и износа на бензин. Въпреки твърденията на Министерството на транспорта, че дефицит няма, експертите посочват ударите по руските НПЗ като основна причина за срива. Изводът: Украйна успешно лишава Русия от горивото, нужно за водене на войната, оскъпявайки всеки следващ ден от конфликта.

4. ГЕРМАНСКИЯТ КАПИТАЛ СЕ ВРЪЩА НА ТЕРЕНА

Докато политиците в Брюксел гласуват санкции, едрият бизнес вече се позиционира за следвоенната икономическа реалност. Капиталът не търпи вакуум.

ФАКТИТЕ: За първи път от началото на инвазията германски предприемачи официално присъстват на Международния икономически форум в Санкт Петербург. Изявлението на Матиас Шеп (председател на Руско-германската външнотърговска камара) е показателно: „Западът не трябва завинаги да отказва достъп до руския пазар и суровини в полза на Азия“. Европейският бизнес вече изчислява как да си върне контрола върху евтините ресурси, преди те да бъдат окончателно абсорбирани от Китай.

5. АРМЕНИЯ: СТРЕС-ТЕСТЪТ ЗА МАЛКИТЕ ДЪРЖАВИ

Случаят с Армения е перфектната геополитическа лаборатория. Той показва какво се случва, когато малка държава се опитва да смени орбитата си във време на глобален сблъсък.

ФАКТИТЕ: Правителството на Никол Пашинян суспендира участието си в ОДКБ и посреща европейски лидери (включително Зеленски) в Ереван, опитвайки се да интегрира страната към Запада. Отговорът на Русия е строго икономически: след забраната за внос на арменски лимонади, руският Росселхознадзор блокира и експорта на арменска риба. Малките държави са изправени пред брутален избор: или успяват бързо да изградят нови партньорства, или икономиките им биват смазани от бившия хегемон чрез директен търговски натиск.

6. ФАЛИТЪТ НА ООН И КРАЯТ НА СТАРИЯ РЕД

Най-красноречивият факт за разпада на следвоенната архитектура не са ракетите, а счетоводните баланси на институциите, създадени да пазят мира.

ФАКТИТЕ: Според The Wall Street Journal, ООН е на ръба на банкрута с недостиг от над 4 МИЛИАРДА ДОЛАРА. Двата най-големи спонсора – САЩ и Китай – задържат плащанията си. За да оцелее, организацията съкращава рекордните 3000 длъжности, намалява смените на преводачите и дори спира ескалаторите в централата си.

Символът на този институционален колапс е абсурдът, при който ръководството опитва да спести 700 000 долара чрез затваряне на един от охраняемите входове, но ДИПЛОМАТИТЕ ПРОТЕСТИРАТ и входът се отваря отново след 2 дни. Докато бюрокрацията брани собствения си комфорт, липсата на средства води до реален ръст на глада и спиране на ваксинациите в зависимите региони. Старият ред вече буквално не може да си плати сметките.

7. БЛИЗКИЯТ ИЗТОК И ВЕРИЖНИТЕ КРИЗИ

Украйна не съществува във вакуум. Геополитиката днес функционира като система от скачени съдове, където кризата на единия континент мигновено детонира другия.

ФАКТИТЕ: Тримесечната блокада на Ормузкия проток от страна на Иран директно удря световните енергийни пазари и логистиката. Дипломацията е в пълна задънена улица – споразумението за прекратяване на огъня реално е блокирано от американския президент Доналд Тръмп, след което Иран официално прекратява преговорите със САЩ заради продължаващите израелски удари по Газа и Ливан.

В същото време вътрешната стабилност на самия Израел деградира. В Йерусалим се отчита рязък скок на нападенията срещу християни (включително от униформени войници), които биват публично оправдавани от крайнодесни фигури като министъра на националната сигурност Итамар Бен-Гвир. Резултатът: 50% ОТ ХРИСТИЯНИТЕ ПОД 45 ГОДИНИ ОБМИСЛЯТ ЕМИГРАЦИЯ.

Един провален договор във Вашингтон или бомбардировка в Ливан моментално оскъпява войната в Европа и разтяга военните ресурси на Запада.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЗА БЪЛГАРИЯ

Фактологията е безмилостна. Русия губи военна инициатива и териториално темпо, но се окопава. Украйна методично разрушава горивната логистика на противника. Германският бизнес чертае планове за руските суровини, Близкият изток парализира глобалните доставки, а старият ред в лицето на ООН е в технически фалит.

В този свят на сурови цифри и директен икономически натиск, малките държави нямат време за геополитическа романтика. Примерът с Армения показва, че всеки опит за нерешително маневриране се наказва с тежки икономически удари.

За да оцелее и просперира, България трябва да превърне своята география от пасивна територия в защитена, високотехнологична и логистично интегрирана система. Защото новият ред няма да се договаря въз основа на международното право, а въз основа на това КОЙ КОНТРОЛИРА РЕСУРСИТЕ, ИНФРАСТРУКТУРАТА И КАПИТАЛА.

Продължи да четеш

Изпратете рекламен текст и снимки на нашия месинджър и ще бъде своевременно публикувана безплатно. Вашата реклама се публикува в осем издания с над два милиона и двеста хиляди (2, 200,000) читатели и в социалните мрежи, където достига до над девет милиона (9, 000,000) потребители!